中共四川省委十一届七次全会《决议》全文

中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记主要讲话精神加速推动成渝地区双城经济圈建设的决议

（2020年7月10日中国共产党四川省第十一届委员会第七次全体聚会通过）

成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、、、亲自安排、、、亲自推动的国家重大区域生长战略。。�！Ｎ钊牍岢瓜敖阶苁榧窃谥醒氩凭被岬诹尉刍嵘系闹饕不熬瘢�，加速推动成渝地区双城经济圈建设，，更好继承国家使命、、、服务战略全局，，在新的起点上推动治蜀兴川再上新台阶，，中共四川省委十一届七次全体聚会连系省情现实举行了研究，，作出如下决议。。�！�

一、、、坚定以习近平总书记主要讲话精神指引成渝地区双城经济圈建设

2020年1月，，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次聚会并揭晓主要讲话，，着眼天下百年未有之大变局和中华民族伟大再起战略全局，，深刻剖析了推动成渝地区双城经济圈建设的重大意义、、、总体思绪、、、基本要求和重点使命，，为新时代成渝地区高质量生长擘画了优美蓝图、、、提供了基础遵照。。�！Ｈ∩舷卤匦枭钊胙肮岢瓜敖阶苁榧侵饕不熬瘢�，增强“四个意识”、、、坚定“四个自信”、、、做到“两个维护”，，切实把推动成渝地区双城经济圈建设作为重大政治使命和生长使命，，进一步提升落实国家重大战略的自觉性和坚定性。。�！�

（一）深刻体会重大意义。。�！Ｏ敖阶苁榧堑闹饕不埃�，头脑深邃、、、站高谋远，，深刻叙述了推动成渝地区双城经济圈建设关于国家战略全局的重大意义，，充分体现了顺应我国经济生长空间结构转变时势、、、掌握高质量生长客观趋势和要求、、、增进国家区域协调生长的战略考量。。�！Ｍ贫捎宓厍蔷萌ㄉ瑁�，是优化区域经济结构的战略决议，，有利于增强成渝地区经济和生齿承载能力，，在西部形成支持和发动天下高质量生长的主要增添极和新的动力源；；是拓展对外开放空间的重大安排，，有利于助推形成陆海内外联动、、、工具双向互济的对外开放新名堂，，打造内陆开放战略高地；；是形成强盛战略后方的久远大计，，有利于施展成渝地区较量优势，，经略西部广袤要地、、、拓展战略盘旋空间，，加速构建完整的内需系统，，形成以海内大循环为主体、、、海内国际双循环相互增进的新生长名堂；；是维护国家生态清静的必定要求，，有利于增进优势区域重点生长、、、生态功效区重点保�；ぃ�，进一步筑牢长江和黄河上游生态屏障，，保�；の鞑可樾危�，关于深入推进“一带一起”建设、、、长江经济带生长、、、新时代西部大开发形成新名堂，，具有重大而深远的意义。。�！�

推动成渝地区双城经济圈建设，，饱含着以习近平同志为焦点的党中央对成渝地区的深切眷注和殷切期望，，凝聚着川渝两地宽大干部群众的热切期盼，，是四川在“两个一百年”奋斗目的历史交汇期迎来的重大机缘，，其战略牵引力、、、政策推动力和生长支持力前所未有。。�！Ｕ庖徽铰裕�，必将推动四川完善基础设施新结构、、、塑造区域协同新名堂、、、构建现代工业新系统、、、培育立异驱动新优势、、、形玉成面开放新态势、、、迈入绿色生长新阶段，，深刻改变全省区域能级和生长名堂，，显著提升我省在天下生长阵势中的战略位势，，为加速建设经济强省、、、推动治蜀兴川再上新台阶提供战略引领。。�！�

（二）牢牢掌握总体思绪。。�！Ｏ敖阶苁榧堑闹饕不埃�，坚持战略与战术相连系、、、目的与手段相统一，，提出了推动成渝地区双城经济圈建设的总体思绪，，明确了战略偏向和生长使命。。�！Ｍ贫捎宓厍蔷萌ㄉ瑁�，必需坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，周全贯彻落实习近平总书记主要讲话精神，，坚持新生长理念，，坚持高质量生长，，坚持以供应侧结构性刷新为主线，，尊重客观纪律，，施展较量优势，，着力推进成渝地区统筹生长，，着力强化中心都会刊行动用，，着力深化市场化刷新、、、高水平开放和引领性立异，，增进工业、、、生齿及种种生产要素合理流动和高效集聚，，推动在西部形成高质量生长的主要增添极，，建设具有天下影响力的主要经济中心、、、科技立异中心、、、刷新开放新高地、、、高品质生涯宜居地。。�！�

推动成渝地区双城经济圈建设，，要聚焦“一极两中心两地”的目的定位。。�！Ｎ圃谖鞑啃纬筛咧柿可さ闹饕鎏砑�，强化承接国家重大生产力结构功效，，做大经济总量、、、提高生长质量、、、提升全局分量，，增强区域经济实力、、、生长活力、、、都会魅力和国际影响力，，支持和发动天下高质量生长。。�！Ｎ平ㄉ杈哂刑煜掠跋炝Φ闹饕弥行模�，强化经济承载和辐射发动功效，，培育高条理的市场主体、、、增进高强度的经济群集、、、建设高能级的中心都会，，形成高端引领、、、优势凸显的现代工业系统和功效完整、、、集群生长的现代城镇系统；；围绕建设具有天下影响力的科技立异中心，，强化立异资源集聚转化功效，，提升协同立异、、、基础研究、、、手艺攻关和效果转化能力，，成为科技立异策源地、、、工业立异应用场和开放立异树模区；；围绕建设刷新开放新高地，，强化刷新集成和开放门户功效，，打造重大刷新先行地，，形成支持“一带一起”建设和长江经济带生长的战略性枢纽；；围绕建设高品质生涯宜居地，，强化生齿吸纳和综合服务功效，，增进公共服务资源合理设置和普惠共享，，实现经济与社会相互协调、、、自然与人文相融共生、、、高质量生长与高品质生涯相得益彰。。�！�

（三）周全贯彻基本要求。。�！Ｏ敖阶苁榧堑闹饕不埃�，驻足成渝地区基本特点，，明确要求增强顶层设计和统筹协调、、、突出中心都会刊行动用、、、强化要素市场化设置、、、牢靠树立一体化生长理念，，指明晰战略实验的要领和路径。。�！Ｍ贫捎宓厍蔷萌ㄉ瑁�，必需坚持以深化川渝相助为引领，，强化“一盘棋”头脑，，增进“一家亲”情绪，，增强两地战略对接、、、政策衔接、、、功效链接，，做到统一谋划、、、一体安排、、、相互协作、、、配合实验；；坚持以做强成都极核为发动，，增强“五中心一枢纽”功效，，提升国家中心都会国际竞争力和区域发动力，，打造天下经济生长活跃增添极和强劲动力源，，唱好“双城记”、、、建好“经济圈”；；坚持以扩大刷新开放为动力，，大力推进体制机制立异，，优化开放情形，，提高资源设置整体效率，，引发全社会创立力和市场活力；；坚持以增进全域生长为取向，，支持区域中心都会率先崛起，，提升主要节点都会特色功效，，增进各区域优势互补、、、高质量生长，，构建点线面相连系的战略推进名堂。。�！�

（四）系统落实重点使命。。�！Ｏ敖阶苁榧堑闹饕不埃�，强调推动成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程，，提出要抓好增强交通基础设施建设、、、加速现代工业系统建设、、、增强协同立异生长能力、、、优化领土空间结构、、、增强生态情形保�；�、、、推进体制立异、、、强化公共服务共建共享等重点使命，，捉住了战略实验的要害和要害。。�！Ｍ贫捎宓厍蔷萌ㄉ瑁�，必需聚焦重点区域和重点领域，，增强整体谋划、、、注重统筹实验，，将战略安排转化为详细妄想、、、详细政策、、、详细事情、、、详细项目，，结构建设一批工业生长、、、科技立异、、、对外开放、、、区域协一律重大平台，，妄想实验一批基础性、、、支持性、、、引领性重大项目，，谋划推进一批破解体制性障碍、、、机制性梗阻和政策性问题的重大刷新，，着力补短板、、、打基础、、、增动力、、、利久远，，加速把国家战略势能转化为生长实效。。�！�

二、、、推动重点区域协同生长加速成势

坚持以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，，以“一干多支”生长战略为主要支持，，强化川渝互动、、、极核发动、、、干支联动，，增进成渝地区中部崛起、、、南翼跨越、、、北翼振兴，，加速实现区域空间结构整体优化、、、功效系统整体完善、、、生长能级整体提升。。�！�

（五）做强成都极核和主干功效。。�！ＶС殖啥冀ㄉ杓行律だ砟畹墓岸蓟崾髂Ｇ�，推动都会妄想、、、建设、、、治理、、、运营全方位厘革，，探索都会可持续生长新形态，，增进天府文化和生态价值转化，，厚植高品质宜居优势，，构建支持高质量生长的现代工业系统和立异系统，，提升国际高端要素运筹能力，，建设立异引领的活力都会、、、协调共融的协调都会、、、生态宜居的漂亮都会、、、内外联动的容纳都会、、、共建共享的幸福都会。。�！＜铀佟傲角怀恰苯ㄉ瑁�，高质量生长天府新区，，做强总部集群、、、科技立异、、、商务会展、、、现代金融、、、文化创意等焦点功效，，打造高质量生长引领区、、、内陆开放树模地、、、都会建设新标杆；；高水平建设成都东部新区，，优化空间资源设置，，生长航空经济、、、现代物流、、、国际消耗、、、智能制造、、、总部经济等现代工业，，支持打造国家制造业高质量生长树模区，，建设产城融合的未来新城；；高标准妄想中国西部（成都）科学城，，构建以成都科学城为焦点，，以新经济活力区、、、生命科学立异区、、、东部新区未来科技城、、、新一代信息手艺立异基地为支持的“一核四区”功效结构，，建设综合性国家科学中心。。�！＜铀俪傻旅甲释腔ぃ�，强力推进都会基础设施互联互通，，推进成德临港经济、、、成眉高新手艺、、、成资临空经济工业协作带和接壤地带融合生长，，建设成德眉资同城化综合刷新试验区，，打造现代化成都都会圈。。�！３中嵘啥济呕嗯χ拔唬�，加速建设成都天府国际机�。。�！，，推进“两场一体”运营，，打造全球性航空枢纽、、、洲际航空中转中心和货运中心，，以“一区两片”模式共建天府国际空港航空经济试验区，，加速成都铁路枢纽建设，，推动建设成都国际铁路港经济开发区和“一带一起”国际信息港。。�！ＶС殖啥加肫渌校ㄖ荩┙ㄉ柙椒⑾该艿男骰疲�，深化干支联动、、、增进协同生长。。�！�

（六）培育壮大区域中心都会。。�！Ｗ叛矍炕捎宓厍蔷萌Υ渭吨С郑�，支持区域中心都会争创全省和成渝地区经济副中心。。�！＜哟笄蛑行亩蓟峥占渥试垂┯Γ�，优化功效结构，，统筹妄想建设省级新区。。�！Ｇ炕蛑行亩蓟嵊胫厍�、、、成都的协同联动，，优先承接功效疏解和工业外溢，，增强经济和生齿承载能力。。�！ＶС置嘌艚ㄉ杈哂泄视跋炝Φ闹泄萍汲呛凸抑饕揽蒲猩兀�，支持德阳加速建设天下级重大装备制造基地、、、构建支持成都都会圈高质量生长的主要功效板块，，支持乐山加入共建巴蜀文化旅游走廊、、、打造以光伏全工业链为重点的“中国绿色硅谷”，，推动成都平原经济区一体化生长。。�！ＶС忠吮鼋ㄉ韫伊⒁煨拖执ひ瞪な髂Ｇ凸也倘诤鲜髂Ｊ校�，支持泸州建设长江上游航运商业中心和区域医药康健中心，，增强两市与重庆沿江协同生长，，打造工业和生齿优势承载地、、、南向开放新高地，，发动川南经济区一体化生长，，支持成渝地区双城经济圈南翼跨越。。�！ＶС帜铣浣ㄉ璩捎宓厍辈恐行亩蓟岷图瘟杲躺么髂Ｊ校�，支持达州建设东出北上综合交通枢纽、、、巴文化传承立异和旅游生长高地，，增强两市与成渝双核联动，，起劲承接工业和生齿转移，，发动川东北经济区加速生长，，增进成渝地区双城经济圈北翼振兴。。�！�

（七）强化主要节点都会功效协作。。�！Ｊ┱怪饕诘愣蓟峤狭坑攀疲�，强化通道、、、工业、、、生态等功效协作，，提升专业化配套服务水平，，打造成渝地区双城经济圈建设的主要支持。。�！ＶС置忌揭劳刑旄虑ㄉ韪咝率忠展ひ导鄣�、、、现代服务业生长树模区。。�！ＶС肿恃艚ㄉ璩捎迕呕嗯π土倏招滦硕蓟�。。�！ＶС炙炷ㄉ枇捎宓闹饕呕嗯统捎迳ぶ髦崧躺们渴�。。�！ＶС盅虐步ㄉ璩捎宓厍笫莨ひ祷睾统啥级蓟崛χ饕π骰�。。�！ＶС肿怨蓖平瞎ひ祷厮⑿铝⒁旌妥蜕�、、、建设国家文化出口基地，，支持内江建设成渝特大都会功效配套服务中心，，增进内自同城化生长。。�！ＶС止惆采罨ㄓ逑嘀髂Ｇㄉ瑁�，探索跨省域一体化生长。。�！ＶС止阍�、、、巴中建设成渝地区北向主要门户枢纽、、、成渝地区绿色产品供应地和工业协作配套基地。。�！ＶС峙手�、、、凉山推进安定河谷综合开发，，打造国家级战略资源立异开发试验区、、、成渝地区阳光康养度假旅游“后花园”，，建设清洁能源基地。。�！ＶС职�、、、甘孜大力生长生态经济，，打造国家生态文明建设树模区、、、国家全域旅游树模区和国际生态文化旅游目的地。。�！ＶС殖捎逯髦峤诘愣蓟崛诤仙ぃ�，共建成渝中部地区一体化生长树模区，，打造支持成渝地区双城经济圈建设“脊梁”。。�！�

（八）推动川渝毗邻地区联动生长。。�！Ｐ铀偻虼锟ㄓ逋吵锷な髂Ｇㄉ瑁�，增强妄想引领、、、政策支持、、、项目结构，，加速通道建设，，生长枢纽经济，，深化资源开发，，增进川东北和渝东北一体化生长，，打造省际接壤区域高质量生长引领区。。�！ＶС肿怨�、、、泸州、、、内江、、、宜宾与渝西都会共建川南渝西融合生长试验区，，协同建设承接东部地区工业转移立异生长树模区。。�！ＶС止惆灿胗灞惫步ǜ咛病闹癫侨诤闲虑�。。�！ＶС炙炷脘瞎步ùㄓ迮诘厍惶寤は刃星�。。�！ＶС肿恃粲氪笞愎步ㄎ穆萌诤仙な髂Ｇ�。。�！�

三、、、聚焦重点领域精准发力率先突破

增强与重庆协同对接，，围绕交通物流、、、工业系统、、、协同立异、、、生态环保。��、、、体制机制、、、对外开放、、、公共服务等领域重点使命协力攻坚，，加速取得突破性希望、、、实质性效果。。�！�

（九）增强交通基础设施建设。。�！＞劢埂澳诹惫菇ň萌Ω咝П憬萁煌ㄍ�，实现成渝两市1小时通畅、、、成渝两市至区域内主要都会1小时通达、、、成都都会圈内1小时通勤。。�！？？そㄉ璩捎逯邢吒咛�，实验成渝客专达速提质和成渝铁路扩能刷新，，加速建设川南城际铁路内自泸段，，着力推进成都外环、、、绵遂内、、、雅眉乐自等城际铁路前期事情，，完善成都都会圈市域铁路网。。�！Ｍ贫捎�、、、成绵、、、遂渝等高速公路扩容，，加速成都天府国际机场高速、、、乐山经资中至铜梁、、、自贡至永川等高速公路建设，，消除国省干线和城际快速路瓶颈。。�！�

聚焦“外畅”买通多向出川大通道，，构建陆海�；ゼ�、、、工具通畅、、、南北意会的“四向八廊”战略性综合运输通道名堂。。�！＜铀俪勺砸烁咛�、、、渝昆高铁、、、成兰铁路建设和成昆铁路（峨眉至米易段）扩能刷新，，开工建设川藏铁路雅林段、、、成达万高铁、、、成都至西宁铁路，，着力推进渝西高铁及隆黄铁路隆叙段、、、广巴铁路、、、达万铁路扩能刷新等前期事情，，协同推进黄桶至百色铁路前期事情，，买通成都至北部湾出海�；踉舜笸ǖ溃�，开发成都经达州至万州港铁水联运新通道。。�！Ｊ笛楣惆仓琳虬�、、、古蔺至金沙等高速公路项目。。�！Ｍ平そ上叽ň扯魏椭饕Я骱降览┠芴嵘�，协同建设嘉陵江、、、渠江、、、涪江航运枢纽，，加速金沙江翻坝综合运输系统建设，，流通成渝黄金水道。。�！Ｉ钊肟挂宋髋�、、、泸遵、、、遂广黔、、、兰渝等高铁及成都至巴中、、、自贡至重庆等城际铁路妄想论证，，争取纳入国家妄想。。�！Ｍ吵锿平�、、、能源等基础设施补短板和新型基础设施建设。。�！�

建设现代物流枢纽系统。。�！Ｍ怀龀啥贾魇嗯πВ�，培育一批区域综合交通枢纽和国家物流枢纽，，与重庆共建复合型国际枢纽集群。。�！Ｓ呕坊踉耸嗯峁梗�，增强枢纽站场互联互通。。�！Ｒ劳懈上咛范蓟嵴镜�、、、都会轨道交通站点，，推动交通枢纽综合开发。。�！Ｔ銮亢娇赵耸湎狄磺谐铮�，结构建设枢纽机场、、、支线机场和通用机�。。�！，，建成天下级机场群，，打造西部航空物流枢纽。。�！；Ｆ鹁⒄〉谖搴饺ǎ�，推进全货运航空基地建设。。�！Ｍ贫诎蹲试瓷疃热诤希�，增强与重庆口岸分工协作，，构建结构合理、、、功效完善的口岸集群，，共建长江上游航运中心。。�！ＶС掷稚礁凵洞蛟煳啥几�。。�！＝峁菇ㄉ杼贰拔匏邸�。。�！Ｍ吵锿牍识嗍搅思柘低常�，高水平开展“一带一起”国际多式联运综合试验。。�！Ｉぬ�、、、公铁、、、空铁、、、铁海联运和“一单制”联运服务。。�！�

（十）加速现代工业系统建设。。�！＜岢秩ひ盗匆饣�、、、开放式互联，，推动成渝地区工业高效分工、、、错位生长、、、有序竞争、、、相互融合，，增进工业基础高级化、、、工业链现代化。。�！＜铀俟菇ā�5+1”现代工业系统，，强化高端引领和立异驱动，，协同重庆整合提升汽车、、、智能制造、、、电子信息等优势工业，，培育一批具有国际竞争力的大企业大集团，，打造电子信息、、、重大装备制造、、、钒钛、、、优质白酒等天下级工业集群和天下主要的先进质料、、、能源化工、、、生物医药、、、节能环保。��、、、民用核手艺、、、口腔医疗装备等特色工业基地，，前瞻结构战略性新兴工业和未来工业，，共开国家数字经济立异生长试验区。。�！＜铀俟菇ā�4+6”现代服务业系统，，增进支柱型服务业提质增效、、、生长型服务业提速增量，，建设国际消耗中心，，打造天下旅游目的地，，携手重庆共建西部金融中心和巴蜀文化旅游走廊。。�！＜铀俟菇ā�10+3”现代农业系统，，突出高端化、、、绿色化、、、智能化、、、融合化生长偏向，，深化农业农村刷新，，强化农业科技支持，，增强现代农业园区建设，，加速生长现代都会农业，，大力建设特色优势农产品基地、、、国家优质粮油和商品猪战略包管基地、、、国家主干冷链物流基地，，协同共建成渝现代高效特色农业带，，进一步擦亮四川农业大省“金字招牌”，，深入推进城乡融合生长。。�！�

统筹承接工业转移。。�！Ｖ苋尤牍屎Ｄ诠ひ捣止ぃ�，聚焦电子信息、、、汽车制造、、、先进质料、、、医药康健等重点领域，，高质量承接东部地区和境外工业转移，，补齐建强工业链。。�！＝ㄉ杩缜虺薪庸ひ底菩骰疲�，完善信息对接、、、权益分享和税收分成等政策系统，，联动建设工业相助园区。。�！ＶС钟刑跫牡胤秸闯薪庸ひ底剖髂Ｇ�，高水平推进国家级承接工业转移树模区建设。。�！�

（十一）增强协同立异生长能力。。�！Ｒ灾泄鞑浚ǔ啥迹┛蒲С�、、、中国（绵阳）科技城为主要承载区，，以“一城多园”模式与重庆共建中国西部科学城，，打造成渝绵“立异金三角”。。�！Ｓ呕⒁炷芰峁梗�，发动国家自主立异树模区、、、高新手艺工业开发区、、、经济手艺开发区、、、省级新区、、、攀西战略资源立异开发试验区等协同加入中国西部科学城建设，，打造若干特色鲜明、、、功效突出的科技立异基地。。�！Ｍ吵锲笠�、、、高等学校。��、、、科研院所等立异实力，，争取结构信息手艺、、、深地科学等领域重大科技基础设施，，建设先进核能、、、空天手艺等国家（重点）实验室，，建设生物清静防护三级实验室、、、国家计量基准战略备份基地，，培育高水平手艺立异中心、、、制造业立异中心。。�！Ｍ怀銎笠抵魈逯拔唬�，深化政产学研用协同融合，，构建要害焦点手艺攻关新型体制，，实验一批重大科技专项，，强化市场导向的科技效果转化，，加速国家双创树模基地建设。。�！�

营造优异立异生态。。�！Ｇ炕低臣�、、、协同高效，，深化周全立异刷新。。�！Ｉ罨秤杩蒲兄霸敝拔窨萍夹Ч腥ɑ蚝憔檬褂萌ㄋ⑿拢�，探索试点科研事业单位区别于其他事业单位的治理方式，，增进科技效果转化和工业化。。�！Ｍ晟浦С挚萍剂⒁斓牟莆窠鹑诜裣低常�，构建笼罩科技立异全历程的财务资金支持指导机制，，探索科研资金跨省使用和重大科研项目揭榜制，，加大省级科技专项资金对两院院士重大科技效果在川转化的支持力度。。�！Ｔ銮恐恫ū；；ぃ�，争取设立成都知识产权法院，，推动知识产权市场化运营，，建设引领型知识产权强省。。�！Ｍ吵锿平煜乱涣鞔笱Ш鸵涣餮Э平ㄉ瑁�，引进海内外顶尖高校。��、、、国家级科研机构建设分支机构和研发中心。。�！ＶС中幸盗菲笠�、、、高新手艺企业、、、科技型中小企业等开展协同立异，，建设科技基础资源、、、大型科研仪器和工业装备共享共用机制，，探索工业立异配合体模式。。�！＜铀偕た萍夹畔⒎瘢�，协同建设巴蜀科技云服务平台。。�！＝ㄉ韪咛趵砣瞬殴灿惨灿没疲�，争取出台人才协同生长专项支持政策，，共创国家级人才治理刷新试验区。。�！Ｐ种厍旃步ā耙淮黄稹笨萍剂⒁煜嘀凸适忠兆浦行模�，配合举行“一带一起”科技交流大会、、、川渝科技学术大会。。�！�

（十二）增强生态情形保�；�。。�！？？股步�。。�！Ｍ吵锷剿痔锖菹低持卫恚�，协同推进长江上游生态保�；ば薷矗�，强化川西北黄河上游水源修养补给生态功效，，推进区域内长江、、、嘉陵江、、、岷江、、、涪江、、、沱江、、、渠江等生态廊道建设。。�！Ｔ銮孔匀涣肿试幢；；ぃ�，建设一批国家储备林基地、、、环城森林带，，协同实验“两岸青山·千里林带”工程，，打造川渝森林都会群。。�！Ｍ平笮苊ü夜敖ㄉ瑁�，增强自然保�；で�、、、主要水源地、、、风物胜景区等生态空间保�；ぃ�，依法整理整治探矿采矿、、、水电开发、、、工业建设等项目，，通太过类处理方式予以解决。。�！Ｓ呕焱量占渫耄�，高效节约集约使用资源。。�！Ｍ平躺吞忌ぃ�，强化能源和水资源消耗、、、建设用地等总量和强度“双控”，，协同探索生态产品价值实现路径和转化模式，，建设天下绿色生长树模区。。�！�

推进情形共保。。�！Ｐ厍炫浜辖ㄉ枭樾畏智芸刂贫龋�，统一保�；け曜己颓樾巫既胝撸�，落实一张负面清单管两地。。�！Ｉ罨缌饔蚩缜蛏樾伪；；は嘀�，探索建设常态化生态赔偿机制，，周全落实河（湖）长制。。�！Ｉ罨缃缢逦廴玖懒危�，共建共享毗邻地区污水处理设施。。�！Ｇ炕笃廴玖懒兀�，推进重点区域污染源协同治理。。�！Ｐ笛楦赝寥狼樾沃卫肀；；ぶ卮蠊こ蹋�，开展土壤污染治理与修复试点树模。。�！２蛊胛Ｏ辗衔锎砩枋┒贪�。。�！Ｍ平樾问莨蚕恚�，提升联合应对突发情形事务应急监测能力。。�！Ｍ平ㄓ辶降厣樾伪；；ば⒎ê土现捶�。。�！�

（十三）推进体制立异。。�！Ｌ剿骶们托姓识仁枭ⅲ�，在成德眉资同城化区域、、、万达开川渝统筹生长树模区、、、川南渝西融合生长试验区、、、川渝相助树模区等开展试点。。�！Ｌ剿饕惶褰ㄉ璧淖橹卫砘疲�，推动重大妄想和重大项目统一体例、、、联合报批、、、配合实验。。�！Ｌ剿鞴步ü蚕淼墓沧试瓷柚没疲�，推动金融、、、能源、、、电信、、、医疗、、、卫生等跨行政区结构、、、建设和使用。。�！Ｌ剿魇谐≈鞯嫉墓ひ敌骰疲�，推广“总部+基地”“研发+转化”“头部+配套”等互动模式，，增进区域内工业合理分工、、、高效协作。。�！Ｌ剿骰ダ灿睦媪缁疲�，推动跨行政区财务协同投入，，研究对新设企业形成的税收增量属地方收入部分实验跨地区分享。。�！Ｌ剿鞯枷蛳拭鞯募嗍由蠛似兰刍疲�，研究建设增进经济区和行政区适度疏散的指标评价系统。。�！？？钩捎宓厍蔷萌ㄉ柘赜蚣伤⑿率缘�。。�！�

深化要素市场化设置刷新。。�！；Ｆ鹁⒄⊥恋刂卫碇贫人⑿率缘悖�，建设健全城乡统一的建设用地市�。。�！，，推动差别工业用地类型合理转换，，盘活存量建设用地，，支持建设用地资源向重点区域倾斜。。�！Ｖ傅祭投σ赜行蛄鞫�，建设基本公共服务与常住生齿挂钩机制，，推动公共资源按常住生齿规模设置。。�！Ｍ晟平鹑诨瓜低常�，加速组建四川银行，，深化农村信用社刷新。。�！＝∪嗵趵碜试词谐∠低常�，大力生长债券市�。。�！，，扩大“险资入川”规模，，有序扩大金融业对外开放。。�！Ｉ罨扑疤逯扑⑿拢�，增强财务金融互动，，推进税收征管一体化和办税便当化。。�！＜铀偕な忠找厥谐。。�！，，建设市场化社会化科研效果评价制度，，提高手艺转移专业服务能力。。�！Ｉ罨缌μ逯扑⑿拢�，延续深化水电消纳工业树模区政策，，加速川渝电网一体化生长，，扩大电力市场化生意规模。。�！Ｍ晟谱匀黄�、、、页岩气等资源能源开发利益共享机制，，建设自然气体制刷新试验区，，打造中国“气大庆”。。�！Ｋ⑿率肿什柚梅绞剑�，建设数字资产生意中心、、、大数据资源中心，，争取开展数字资产企业融资试点。。�！�

（十四）提升对外开放水平。。�！Ｍ晟啤把侨嘏贰惫拾嗔型ǖ老低常�，协同提升中欧班列（成渝）运营效能。。�！＜用芸写ü鹛Ａ税嗔校�，协同增强南向班列运营相助。。�！Ｓ胫厍旃步ùㄓ遄杂缮桃凳匝榍攀髂Ｇ�，争取试行自由商业港政策。。�！ＶС炙拇ㄌ旄虑胫厍炝浇虑罨嘀�，优先承接重大开放相助项目，，配合打造内陆开放门户。。�！＠┐筇�、、、口岸、、、机场口岸开放相助，，高标准建设并争取新设一批海关特殊羁系区域和开放口岸。。�！＜铀偈笛橹腥眨ǔ啥迹┒蓟峤ㄉ韬拖执褚悼畔嘀髂Ｏ钅浚�，起劲加入中新（重庆）战略性互联互通树模项目。。�！Ｍ贫械�、、、中法等国际相助园区差别化生长。。�！�

共建“一带一起”收支口商品集散中心，，协同推进手艺、、、装备、、、服务等“走出去”，，联合开展招商引资，，提升外资外经外贸相助水平。。�！９步ā耙淮黄稹倍酝饫赐行模�，深化文化、、、教育、、、医疗、、、体育等领域国际交流，，争取举行主要国际聚会及外事活动。。�！Ａ⒁煲换崃降�、、、配合举行、、、轮流举行等模式，，提升西博会、、、科博会等专业化国际化水平。。�！Ｐ厍旖ㄉ柰ü乇愕�、、、认证认可、、、标准计量等互认机制，，争取联动实验144小时过境免签政策。。�！Ｍ贫ㄓ逭穹褚惶寤教ɑチネǎ�，争取更多事项依托“天府通办”“渝快办”等办理。。�！＜铀偕缁嵝庞孟低辰ㄉ瑁�，推动优化营商情形地方立法。。�！�

（十五）强化公共服务共建共享。。�！＜哟笤蠹醺何雀诹Χ龋�，支持多渠道无邪就业，，做好高校结业生、、、退役武士、、、农民工等重点群体就业事情。。�！＝ㄉ枨蚪逃行模�，统筹生长职业教育，，组建多领域教育同盟。。�！Ｔ銮课幕涣骱臀幕ひ迪嘀�，建设区域文化中心。。�！Ｍ吵锝ㄉ枰慌乙窖е行�、、、国家区域医疗中心，，打造国家级医用卫生工业基地。。�！＝∪刂凉参郎敝卫硐低常�，加速建设国家级联控中心，，妄想建设省公共卫生综合临床中心，，推进建设国家西南区域应抢救援中心，，争取建设联合国人性主义应急客栈和枢纽。。�！Ｍ平�、、、失业包管关系无障碍转移接续，，实现川渝异地门诊医疗直接结算。。�！Ｕ】褂Χ陨堇狭浠虑樽酆狭⒁焓缘�。。�！Ｍ贫Ъ憬萸ㄡ�、、、栖身证互通互认。。�！Ｍ平》抗鸹ト匣ゴ�，增进公租房包管规模常住生齿全笼罩。。�！Ｐ晟粕缁峋戎贫�。。�！＠慰客哑豆ゼ嵝Ч�，健全解决相对贫困长效机制，，接续推进周全脱贫与墟落振兴有用衔接。。�！�

深入推进城乡下层治理。。�！Ｖ苋瓿芍堇镄姓痛寮督ㄖ频鹘馑⑿拢�，统筹推进城乡社区和村民小组优化，，扎实做好“后半篇”文章。。�！Ｇ炕韵虏闳υ诵械闹圃己图嗍樱�，持续整治群众身边的不正之风和“微糜烂”。。�！Ｌ剿饕椎胤銎栋峒倚纬傻男滦团┐迳缜酆现卫砘疲�，深化城乡连系部城镇社区治理。。�！Ｔ銮拷尤赖厍钦蛑卫砹�，完善一体化立体化治安防控系统。。�！Ｉ罨ㄖ嗡拇ńㄉ瑁�，开展市域社会治理现代化试点，，完善诉源治理机制，，增强川渝执法司法联动，，建设跨区域司法协作联席谈判制度。。�！Ｉ罨桨菜拇ńㄉ瑁�，加速建设平安联创机制和网络综合治理系统，，增强防灾减灾救灾能力建设和重点行业领域清静生产风险防控，，健全城乡下层公共清静系统。。�！�

四、、、凝聚形成推动成渝地区双城经济圈建设的强盛协力

坚持和增强党的周全向导，，建设健全高效的组织系统和事情机制，，优化法治情形、、、市场情形和社会情形，，形成上下意会、、、左右协同、、、各方加入的优异时势。。�！�

（十六）强化组织向导包管。。�！Ｂ涫荡ㄓ宓痴刍峄坪统Ｎ窀笔。。�！（市）长协调聚会机制，，充分验展联合办公室作用，，构建决议层、、、协调层、、、执行层三级运作机制。。�！Ｇ炕⊥贫捎宓厍蔷萌ㄉ梏咄平蛐は虻夹∽橐槭滦�、、、统策划划职能，，组织研究重大政策、、、重大妄想、、、重大项目，，协调解决跨区域相助重大问题。。�！＝ㄉ杞∪校ㄖ荩┎忝嫘骰�。。�！；Ｆ鹁⒏谓庸彝敫僖�、、、“十四五”妄想和重大专项妄想，，细化制订我省实验意见及行动方案，，实验项目化清单化治理，，聚焦牵引性、、、全局性的重点使命逐项推动落实。。�！Ｇ炕蠛思だ�，把重点使命和事项纳入综合目的考评内容，，按期开展督查转达、、、跟踪剖析、、、效果评估。。�！�

（十七）引发市场主体活力。。�！＜岢帧胺墙慈搿保�，扩大民营资源加入领域和规模。。�！４罱ㄗ酆戏衿教ǎ�，面向民营企业开展项目推介、、、银企对接，，构建民营企业加入成渝地区双城经济圈建设的政策支持、、、要素包管和长效服务机制。。�！ＶС钟刑跫牡胤秸刺煜旅裼檬髂６蓟�。。�！Ｍ晟乒菇ㄇ浊逍滦驼坦叵档恼卟椒�。。�！Ｔ銮看ㄓ辶降毓使笮�，支持开展种种资源和项目相助，，在基础设施建设、、、工业生长、、、生态情形保�；ず凸卜竦攘煊蚴┱古磐繁饔�。。�！Ｕ视煤檬〖豆ひ瞪ぶ傅蓟穑�，联合重庆争取国家层面设立成渝协同生长投资基金，，勉励有关地方政府联合设立投资专项资金（基金），，指导更多海内外资源起劲投入。。�！�

（十八）调动各方起劲加入。。�！＜岢种苋友现蔚常�，持续营造优异政治生态，，深入整治形式主义、、、权要主义，，着力铸造忠诚清洁继承的高素质专业化干步队伍，，激励宽大党员干部继承作为、、、真抓实干。。�！Ｇ炕舜罅⒎ò�、、、监视催促等职能。。�！Ｊ┱拐桃檎�、、、民主监视作用。。�！ＶС置裰鞯撑�、、、工商联和无党派人士起劲献计着力。。�！Ｊ┱构せ�、、、共青团、、、妇联等群团组织桥梁作用。。�！Ｍ贫ㄉ璩捎宓厍袒嵬耍�，支持工业同盟、、、立异同盟、、、行业组织、、、商（协）会等开展跨区域多领域相助。。�！ＶС肿榻ǔ捎宓厍ぱ芯客耍�，打造高端智库。。�！Ｔ銮啃傅己驼呓舛粒�，增进社会共识，，引发公众加入，，凝聚最普遍最深挚的建设实力。。�！�

全省各级党组织和宽大党员干部要细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，高举中国特色社会主义伟大旌旗，，抢抓机缘、、、乘势而上，，高昂有为推动成渝地区双城经济圈建设，，在周全建设社会主义现代化国家新征程中谱写四川新篇章！！！

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